第394章 天翻地覆 (第1/2页)
　　
　　随着时间来到天子荣二年秋——年关愈近，本就算不上有多闲的长安朝堂，不出意外的再度忙碌了起来。
　　
　　倒不是因为大计；
　　
　　按照汉家‘三年一大计’，外加新皇登基元年无条件大计的传统，刘荣一朝的下一次大计，是在明年年末、后年年初，即天子荣新元四年。
　　
　　真正让长安朝堂忙碌起来的，是刘荣在过去这半年时间里，对于长安朝堂有司部门，所拟定的一系列改制方案。
　　
　　不得不说，刘荣的野心很大。
　　
　　此番改制，可谓是遍及长安朝堂中央的方方面面，朝中三公九卿、长安八街九陌，禁军中郎、粮仓府库，无所不包。
　　
　　就说三公级别——看上去是丞相、御史大夫都不做变动，仅仅只是把太尉替换成御史中丞；
　　
　　但实际上，却是让汉家的三公，从过去的政、监、军三权分立，改造成了政、财、人三权分立。
　　
　　用刘荣的话来说，汉家日后的三公，已经隐隐呈现出了后世三省六部制的雏形。
　　
　　其中，作为百官之首的丞相，大致是阁老+户部的职权范围；
　　
　　御史大夫则大概是阁老+户部财权。
　　
　　至于御史中丞，更完完全全就是后世吏部的雏形。
　　
　　而剩下的兵、工、刑、礼四部——少府等于超高配工部+准兵部，大理（廷尉）等于刑部，奉常等于超低配礼部。
　　
　　从这角度上来讲，刘荣此番改制，也算是为汉家初步奠定了三公九卿制，到三省六部制过渡、发展的事实基础。
　　
　　这是三公级别；
　　
　　意义重大，但也终归还保留了三公其中的两个职务。
　　
　　到了九卿一级，那可真就是巨震了。
　　
　　——少府拆分！
　　
　　——内史拆分！
　　
　　光是这两项，就足以让朝堂内外累秃了头！
　　
　　根据刘荣初步拟定的方案，少府拆分后，仍旧会保留主体部分，仍称少府、仍为九卿；
　　
　　但在部分要害职权被拆解后，日后的少府，显然将不复今日威风。
　　
　　其中最饱受争议的，便是新九卿：主爵都尉的成立。
　　
　　主爵都尉，顾名思义——主掌爵位敕封、削夺；
　　
　　但除了这个基本盘，主爵都尉还将掌握另外两个至关重要的国家级垄断项目：粮食，以及盐、铁官营！
　　
　　再加上刘荣明里暗里放出口风，表示从今往后，少府所产的各式物品，都不会直接流入市场，而是要由主爵都尉过一遍手，也基本确定了主爵都尉未来的发展方向。
　　
　　——人类封建历史上，第一个国企！
　　
　　可以预见的是，从今往后，凡是和‘官营’沾上边，又或是由官方生产的物品，都将被纳入主爵都尉的饭碗。
　　
　　换而言之，少府最要紧的一项权柄：销售权，被分给了主爵都尉。
　　
　　这还没完。
　　
　　继粮食、盐铁官营权后，第二个被剥离出少府的，便是东、西织室。
　　
　　众所周知，在封建时代，最坚挺的货币从来都不是铜钱、银锭；
　　
　　而是布。
　　
　　在人类历史上的绝大多数时间里，织布，就等同于在印钱。
　　
　　在过去，东、西织室虽然‘各自为政’，各自专注于不同用处的布匹生产工作，但和顶头上司少府之间，也终归有着起码得关联。
　　
　　——东、西织室织布所需的原材料，不是少府从外面买回来的，就是少府自己生产出来的；
　　
　　就连织布器械，都是少府造出来交接给东、西织室，并负责日常维修、维护工作。
　　
　　而东、西织室生产出来的布匹，也并非直接发往所需要的人手中，而是先送去少府入库封存。
　　
　　什么时候要用了，再由天子颁诏，少府遵照旨意从库存中调拨。
　　
　　官袍、朝服，以及宫中女眷、太后天子衣袍服饰，和东西织室没有半点关系——都是少府的事儿。
　　
　　换而言之，过去的东西织室，是极为纯粹的生产部门。
　　
　　就和少府名下的军工作坊、冶铁作坊，以及上林苑那些皇田一样，仅仅只负责生产，其他的事一概不管。
　　
　　原材料从哪里来、什么时候送、怎么送过来，织出来的成品布作何用途，先供给何方，都完全由少府负责，东西织室完全不需要关心。
　　
　　但往后，东西织室也要从少府拆分出来‘单干’了。
　　
　　原材料，虽然还是从少府获得，却不再是‘调拨’，而是出钱买；
　　
　　最终做出的成品，虽然依旧是由少府接手，但也不再是‘交割’，而是同样由少府出钱买。
　　
　　过去的布匹生产部门，自此成为了自力更生、自负盈亏，拥有独立财政系统的独立部门。
　　
　　而少府，则在失去粮食、盐铁，以及未来还有不知多少货物的销售权后，又因为东、西织室的‘出走’，而在某种程度上失去了‘铸币权’。
　　
　　——布匹就是最硬的硬通货。
　　
　　对少府而言，失去东西织室，不亚于失去一台印钱的机器，又或是一棵摇钱树。
　　
　　倒是真正的铸币权，难得被刘荣留给了少府。
　　
　　从今往后，天下钱币皆出少府铸钱司，禁民私铸钱！
　　
　　据传，新钱名：五铢；
　　
　　五铢钱发行之日，如今普行于天下的各式杂钱——如太宗四铢，吕后八铢，太祖三铢（汉半两），秦半两，乃至于战国刀币、贝钱等，都将被完全取缔。
　　
　　这，就又是长安朝堂在未来几年，诸多庞大工作量其中之一了。
　　
　　除了铸钱，少府还将保留军工部门。
　　
　　通俗来说，往后的少府，将从原先那个庞大、冗杂的怪物，相对精简为负责铸钱、打造军械，并供应禁中用度的部门。
　　
　　而原属于少府，却即将被拆解的部门，则各分为：新九卿主爵都尉，新的独立部门‘织室’，以及划给其他部门的‘太仓’‘东园’等。
　　
　　总体来讲，需要做的事儿很多。
　　
　　需要厘清、梳理清楚的事儿，很多很多……
　　
　　这是少府。
　　
　　再看内史，又是一个老大难。
　　
　　不比少府被拆分后，仍旧能保留主体、仍旧为九卿的幸运——内史的拆分，可谓是彻彻底底、干干净净。
　　
　　原本的主体，将被拆分为左冯翎、右扶风及京兆尹。
　　
　　从职责划分来看，这三个部门，更像是将关中切成了东、西、中三个州，然后由这三个部门发挥刺史、州牧之类的职能。
　　
　　但仅限于行政治理层面。
　　
　　
　　
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