第394章 天翻地覆 (第2/2页)
其他诸如人事、财政,以及军事等方面,这三个地区依旧维持着原本的运转系统,并不会成为真正的‘州’。
至于原属于内史的下辖部门——中尉独立出来,改名执金吾,为新九卿;
五官中郎将并入郎中令;
备盗贼都尉并入大理(廷尉)。
唯独农业、民事部门被保留,并更名:大农,主天下农事,为新九卿。
原为少府所有的太仓,便被并入了大农。
从少府拆除一个新九卿后,仍能保留九卿级别,内史更是直接拆除两个新九卿,其实就不难看出过去,这两个部门究竟庞大、冗杂到了怎样的地步。
到这里,少府、内史两个部门的拆解工作结束。
原本的两个九卿:少府、内史,变成了少府、主爵都尉、执金吾、大农这四个九卿。
多出了两个新九卿,自然就要有旧九卿被顶掉位置。
或者说,只剩下五个九卿位置,给剩下七个旧九卿角逐。
其中,律法部门大理(廷尉),马政部门太仆,礼制部门奉常,天子近侍郎中令,以及宗室事务处理所宗正,显然都有着不容置疑的存在必要。
于是,两个被顶掉九卿级别的倒霉蛋诞生了。
——卫尉,以及典客。
后者很好理解——外交部门,在如今汉室根本就没有存在的必要。
内部的宗亲诸侯,都沾‘宗亲’二字了,宗正完全可以代劳;
至于外部,若外邦来使,奉常可以负责接待——过去也一直是这样。
具体的外交事务,本来就不曾被典客所掌控,未来就更不需要这么一个有名无实的九卿,来负责主持汉家与内外番邦的外交事务了。
当然了;
这个部门存在了这么多年,虽饱受质疑,却也从不曾被某一代帝王取缔,而是一直以九卿的级别留存至今,本身也是有一定的道理的。
准确的说:垃圾的并不是典客本身,而是如今汉室,让典客根本不具备发挥的空间。
按照原本的历史时间线,大约在二十多年后,汉九卿典客,会被汉武大帝更名为:大鸿胪。
那这个大鸿胪,是一个什么部门呢?
理论职权和典客一样:主内外番邦事务。
可此一时,彼一时。
文、景年间的典客,所主的‘内外番邦’,指的是内部不恭,且自主权几近无穷的吴、楚等藩王;
指的是北方无比强大,甚至强大到让人绝望的匈奴;
是南方,屡次三番称帝的赵佗;
是东北,再三挑衅汉家的卫氏朝鲜。
在这样的时代背景下,典客唯一能做的,就是接待觐见的诸侯代表团,以及外邦使团。
至于说管理内外番邦?
你是能管匈奴,还是能管南越?
是能管宗亲诸侯,还是能管朝鲜半岛?
但当时代的潮流,将时间退到汉武帝年间时,曾经在汉九卿中最不起眼的九卿,却彻底站了起来。
匈奴人?
——给我霍大司马当狗!
南越?
——允许你内附都是爷们今儿个高兴!
西南夷?
——你是说那个学红楼梦的刘姥姥,靠充楞耍猴生存的夜郎国?
宗亲诸侯也不同往日,早就被削藩策剃掉了爪牙不说,更是被武帝爷一手推恩,给彻底断掉了根儿。
卫氏朝鲜更是别提——一言不合就灭你国,半点商量余地都没有!
天翻地覆的内外环境,使得曾经的小透明典客一举脱胎换骨,成了汉家继内史、少府之后的第三大怪胎:大鸿胪。
在巅峰时期,大鸿胪手里掌握的权柄,一度覆盖了大半个亚洲大陆,除关中地区外的所有区域!
北方草原,但凡是被霍去病收下当狗的游牧民族,都受大鸿胪统一调配,并安排日常生活;
南方百越,派使团来长安觐见,头一跪从来都不是向汉天子,而是要先跪大鸿胪。
宗亲诸侯最惨——为了避免被‘绝后’,又或是莫名多出几个瓜分国土的儿子,只能求爷爷告奶奶,就为见上大鸿胪家的门房一面,好搭进去点人情。
最夸张的是,到了战时,哪怕强如霍去病,都得老老实实登门拜访,和颜悦色的同大鸿胪说一声:这些年,辛苦老大人;
眼瞅着要打仗了;
老大人这些年照顾的那些外族,不知能不能给后生分几万人出来,免得我汉家的将士死伤惨重……
只是这一切,在如今这个时间点都还未成行。
匈奴依然强大;
汉家也还没能拥有在草原上溜达一圈,就能受几十万游牧民族当狗的冠军侯。
典客仍旧是那个小透明。
所以,首先被排除出九卿行列的,不出意外,便成了典客。
至于刘荣——即便知道未来的典客‘大有可为’,也仅仅只是保留了这个部门,只将其从九卿之列提出,降格为真二千石的准九卿部门,一如过去的中尉。
甚至就连这,都还引发了一系列的物论,说刘荣太过照顾公孙昆邪了……
不管怎么说,典客从九卿之列出局,可谓是没有任何意外。
但另外一个出局名额,则多少有些争议了。
——卫尉。
按理来说,卫尉和太仆、宗正的其他九卿部门一样,都属于专业性极强,且极为关键的专职部门。
就算要取消一个旧九卿,给新九卿如主爵都尉、大农等腾位置,也该是宗正这种虽然重要,但也不是不能委屈一下的部门。
毕竟自家人,终归是好欺负一些的。
怎么都不该是卫尉啊?
然后,刘荣的下一步棋就来了。
——以取消太尉‘三公’级别为开端,在朝堂三公九卿的行政体系外,再另外开辟出一整套军政体系!
这套体系,以太尉为首,更名:大司马;
下设大将军、车骑将军等军职。
原属于九卿的卫尉,自此成为大将军、车骑将军一样的军事职务,秩比仍为九卿级别的中二千石,地位与大将军齐平,稍高于车骑将军。
而这,又牵扯出继三公九卿后,刘荣要动的下一块区域。
——禁卫体系,以及军政体系……